中工网讯 2017年，国内新能源车市场继续迅猛增长。有关新能源、纯电动汽车，无论对于普通百姓，还是业内人士，大家关心的问题依然是2018年新能源汽车的补贴是否会取消或下调？   

　　2016年12月30日,财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合出台《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。通知规定，除燃料电池汽车外，其余车型补贴金额全面下调，快充类纯电动客车下调幅度高达60%，并且进一步提升了各类车型获得补贴资格的技术条件。导致补贴直降40%，断崖式的退坡及新能源补贴将在2018年缩水20%的消息在网上引发热议。

　　今年以来，各大部委对相关政策调整越来越多。2017年1月6日，工信部出台《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，明确了新能源汽车的定义和范围，完善了生产企业和产品准入条件，建立了运行安全状态监测制度，加强了监督管理，强化了法律责任。新规定的出台，表明政府意图进一步加强对企业研发、生产、管理、销售等方面的考核力度，加快淘汰落后产能、培育出优质企业，促使行业逐步迈进良性竞争时代。

　　而后新出台的《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》，是经多方研究与学习后，以燃料消耗量积分和新能源汽车积分逐步接替购置补贴，力保新能源汽车高速发展的重要政策变革。

　　具体来说，“双积分”指的是乘用车企业平均燃料消耗量积分与新能源汽车积分，这两个积分的核算主体都是乘用车企业。

　　平均油耗积分是指：企业平均油耗的达标值和实际值之间的差额，与该企业乘用车生产或进口量的乘积。油耗低于达标值便可产生正积分，此标准意在鼓励传统燃油汽车节能。

　　新能源汽车积分是指：企业新能源汽车积分实际值与目标值之间的差额。实际值是企业销售新能源车型所对应的积分与其新能源车产量的乘积。

　　此前，为了让这一政策制定的更加合理，接连发布了两个版本的征求意见稿。期间，即便经历了德国总理默克尔的高调说情以及与美、欧等汽车行业协会之间的激烈博弈，一些外资品牌的多次暂缓呼吁，也都未能让政策实施时间和积分比例有丝毫让步。8%、10%、12%的新能源汽车积分比例貌似要成为板上钉钉的一项政策。

　　由此，一向对新能源汽车忽视的外国品牌，如今也转变了态度提升对电动车的热情。

　　从2017年上半年的企业动态来看，不难发现大众汽车是应对“双积分办法”最为积极的外资车企之一，一方面与江淮成立合资公司达成深度合作，一方面规划了近20款推向中国市场的新能源产品阵列。

　　继而福特汽车也于8月22日宣布，与众泰汽车签署了合作备忘录，双方将为中国消费者提供纯电动汽车，合资双方将各持50%股份。

　　还有与北汽集团签署投资框架协议的戴姆勒，也已经用行动在回应积分政策。双方将共同投资人民币50亿元，在中国建立纯电动车生产基地以及动力电池工厂。戴姆勒还将入股北汽新能源，在2020年北京奔驰新能源汽车投产之前，过渡解决积分的燃眉之急。

　　越来越多车企正在加入新能源汽车阵营，此时，这些早已在新能源汽车领域提前布局的车企，他们就成了“老大哥”。

　　根据今年上半年部分车企的乘用车销量以及新能源汽车销量，按照《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》所计算的乘用车企业平均燃料消耗量积分公式为标准，列举相关数据。

　　从表格中可以看出，哪些“老大哥”企业新能源车比例较高、完成度较好。

　　对于这些车企而言，未来双积分政策的实施反而成了一个发展机遇。相较来说，日系企业的新能源积分压力则非同小可，既没有上量的新能源产品，也未见合资合作举动。除了日产通过合资企业推出了启辰晨风电动汽车，丰田、本田此前一直围绕混合动力路线布局。

　　再加上燃油车禁售时间表制定提上日程，9月9日，在“2017中国汽车产业发展(泰达)国际论坛”上，中国工信部副部长辛国斌表示，全球产业生态正在重构，许多国家纷纷调整发展战略，我国已启动相关研究，将制订停止生产销售传统能源汽车的时间表。在新形势的挑战下，燃油车禁售时间表的制定为无疑为新能源汽车的发展打了一剂“强心针”，这对于今后我国自主品牌加码布局新能源市场意义重大。

　　目前，我国已经成为全球最大的新能源车生产和销售市场。传统汽车节能减排要求越来越高，新能源汽车的加速发展对技术要求越来越高，在“双积分政策”以及“燃油车禁售时间表”的刺激下，未来新能源汽车市场将更加活跃。