原标题：三部门出台新规便利二手车异地交易  业内称有利于激活行业发展潜力

　　工人日报-中工网记者 杨召奎

　　近日，商务部、公安部、税务总局联合印发《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》（以下简称《通知》），从制度方面着力解决二手车异地交易周期长、不便捷等问题，进一步促进二手车交易行业发展。

　　今年以来，二手车交易活跃。根据中国汽车流通协会的统计，一季度全国二手车交易量395.6万辆，同比增长97.2%，比2019年同期增长21.5%。

　　二手车市场交易量的快速增长，主要受益于有关政策红利的释放，特别是取消二手车限迁政策等。但随着二手车交易的持续增长，其他一些影响消费者交易的问题也凸显出来。例如，群众异地购车需求明显增多，但流程太麻烦，两地来回跑耗时又耗钱。此外，二手车业务存在流程复杂、信息不透明、评估体系不健全等问题，导致消费者购买二手车被“坑”的情况并不鲜见。

　　在专家看来，提升和破解二手车交易中存在的效率不高、限制多和交易中存在的侵害消费者权益问题，是促进二手车市场健康有序发展的关键。

　　对此，为便利二手车异地交易，《通知》提出，对已登记的小微型非营运载客汽车（以下简称小型非营运二手车），买卖双方可以选择在车辆转出地或者转入地进行交易。办理交易的二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等经营主体应当依规核验车辆及手续资料、开具二手车销售统一发票。对在车辆转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，不得为其办理交易事宜。通过明确异地交易和发票开具要求，实现“马上办”“就地办”，切实保障在转入地办理交易手续的政策落地落实。

　　为便利二手车转移登记。《通知》明确小型非营运二手车转移登记实行档案资料电子化网上转递，群众办理完交易手续后，无需再提取纸质档案，减少提档等候时间，减少携带、保管、转交档案的种种不便。对在转入地交易的，二手车买方可以就地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，减少两地往返。

　　为了规范二手车交易行为。《通知》进一步强化了经营主体责任，确保交易安全，维护交易各方合法权益。要求二手车经营主体在办理二手车交易事宜前，应当通过全国汽车流通信息管理应用服务（系统）准确采集并及时报送相关交易信息，核对二手车交易双方当事人和交易车辆的相关信息及凭证，建立完整的二手车交易档案，并按照规定的时限保存。对二手车买卖双方委托代理人办理二手车异地交易手续提出了细化要求。

　　在瓜子二手车联合创始人、副总裁王晓宇看来，此次二手车新规的发布对于行业有着重要的意义，与此前一系列解除交易限制、促进车源流通的政策相协同，对于促进二手车经营主体规范经营、激活二手车行业发展潜力、提振二手车行业消费信任感与汽车消费产业活力都有关键的作用。

　　“二手车行业已经成为汽车消费产业中核心组成部分之一，随着传统交易渠道限制的不断解除与行业规范化水平的持续提升，以及二手车经销商与电商平台的共同努力，二手车全国大流通将得到进一步盘活，二手车行业将迎来新一轮的快速增长，为扩大内需与促进社会零售增长的提供新的核心驱动。”王晓宇说。

　　华创证券指出，中国现在已是全球最大的新车市场。根据公安部最新数据，截至今年3月底，我国机动车保有量达3.3亿辆，每年新增机动车约2800万辆，而发达国家二手车与新车流通量比例一般在1.5：1以上，按照这个比例计算，未来我国二手车交易量可望超过4000万辆，市场潜力很大。盘活二手车存量，拉动新车增量，淘汰老旧车废量，不仅可以激发汽车消费潜力，同时还能带动维修、保养、保险、金融等行业发展。