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新能源乘用车积分交易制度是个什么鬼?

//www.workercn.cn 2016-02-02 17:50:10 来源:上海汽车报 

  从去年10月25日北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布通告称,新能源汽车指标将不进行摇号;到今年1月7日北京市公布2016年小客车数量调控政策,新能源指标增配至6万个;再到经国务院批准,北京市新能源车不再摇号政策将继续实施,但实行总量控制。新能源政策至今为止一直处于高歌猛进的利好态势,但未来或许将有所转变……

  从早前所公布的新能源补贴标准来看,从2017年开始,补贴标准将以每两年一递减的趋势逐步下调,直至2020年后取消补贴。在这一势态下,如何用政策刺激消费者购车必然要早日提上日程。

  在前不久召开的“中国电动汽车百人会论坛”上,包括财政部部长楼继伟、工信部副部长辛国斌、百人会理事长陈清泰、工程院院士杨裕生在内的多名政府高管和行业专家均表示将探索新能源乘用车积分交易制度。

  然而这积分制度到底是什么鬼?听起来怎么感觉跟积分落户似得……到底是限制消费者购买新能源车的又一壁垒?还是刺激消费者先下手为强?

  先让我们看看工信部副部长辛国斌的原话是怎么说的:要坚持政府引导和市场驱动相结合,深入开展推广、示范,进一步培育企业的内生动力。国家补贴政策方面要逐步退出,企业的内生动力要作为产业发展的主要推动力,我们也准备采取新能源汽车积分和传统能源汽车燃料消耗量限值挂钩的方式来鼓励新能源汽车产业的发展。

  这么看的话,这一制度实际上针对的不是消费者,而是纯电动汽车生产企业。所谓的补贴也是国家对生产纯电动汽车企业的补贴,跟消费者一点关系都没有。跟第四阶段油耗限值标准( 别一听百公里5L油耗限值就高兴,跟你有毛关系?)一样都是通过一系列刺激政策,强制鼓励企业大力发展、创新。

  积分制度从何而来?

  此次国内新能源汽车积分制度的出台似乎是比照美国的相关政策来的。据报道称,美国加州早在1990年就开始实施ZEV(零排放车辆积分制度)法案,通过这一强制性的政策机制,规定车企零排放汽车销售比例和允许积分交易相结合的方式,迫使企业大力研发零排放汽车。

  最新的ZEV法案是美国加利福尼亚州空气资源委员会(CARB)2009年敲定,根据最新法案规定在该州销量超过一定数量汽车的企业必须让环保车占比达到一定要求。即2010年某年销量为10万辆的厂商ZEV的销售比例需要达到2.5%(2500辆=2500分,车企最少要拿到2500积分,才不会被罚)。而环保车型的种类可以为纯电动车EV、燃料电池车FCV、插电式混合动力车PHEV、混合动力车HEV等。

  至于未达到ZEV法案规定标准的企业,必须向CARB支付每辆车5000美元罚款,或者向其他公司购买积分。面对高额罚款,不少传统汽车企业纷纷向新能源车企购买积分,像特斯拉生产的车型都不产生碳排放,积分富裕,便通过向其它车企出售积分额度获利。据悉,特斯拉曾在2013年上半年,仅靠销售ZEV积分的利润就达到了约1.4亿美元,给传统车企脸打的啪啪啪响。

  加州的经验对我国推进新能源汽车产业的发展、加快雾霾治理有一定借鉴意义。若真的实施积分制度,像乐视一样矢志造车的互联网企业一定会受到更多的关注与关爱,同时还能催生一批极具开放、创新精神的互联网造车企业。

  积分制度意在何为?

  2015年我国新能源汽车实现爆发式增长。根据中国汽车工业协会的统计,2015年新能源汽车销售达到33.11万辆,同比增长3.4倍。

  在如此大背景之下,新能源方向俨然成为汽车产业发展不可逆的方向。而作为对企业及消费者关系重大的政策导向,国内新能源汽车积分制度的目的到底是什么也就成为各大新能源汽车企业着重研究的对象。汽车君不才,私自揣摩了几个意思供各位读者朋友参考:

  1.实现新能源汽车可持续发展

  虽说这一点有些太过于官方,但是推广实行积分交易制度的确能够减轻政府的财政压力(少出钱),提升企业发展新能源汽车的紧迫性和积极性(多办事)。从整个大行业的角度来看,对于建立积分交易制度绝对是利于新能源汽车的可持续发展。

  2.防止骗补

  新能源汽车爆发式增长的背后是企业对政府补贴政策过度的依赖,最近热议的“偏补”事件就是最好的证明。

  据某媒体报道:由于政府对生产新能源企业有丰厚补贴,导致部分企业大力生产新能源汽车的车型,但这些车型几乎没有流入市场,成为这些企业循环利用的“骗补”道具。而积分交易制度有利于避免此类事件的出现,实现“取之于民,用之于民”的良好产业发展机制。

  3.优胜略汰 公平竞争

  在旧的补贴制度下,部分企业随便推出一辆新能源汽车就可轻松获利,显然是对那些花费重金和时间来研发新技术的企业来说是不公平的。如果新能源汽车推广实行积分交易制度,那些不能达标的企业要么选择高额罚款,要么选择购买积分。在无法牟利的情况下,必然会导致这些滥竽充数的车企逐渐退出市场竞争。

  说到这里,大家是不是对新能源汽车实施积分交易制度有了大致了解。由于目前这一政策还在研究解决,并没有公布什么具体实施方案。如果小伙伴们对此还有什么疑问,欢迎 关注乐视超级汽车公众号LeCar_letv后,来评论栏里撕哟!汽车君在后台恭候您的莅临。

编辑: 邬丹
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