王昆：汽车零部件市场充斥着大量未认证产品

    国家认证认可监督管理委员会认证监管部处长王昆

    [ 国搜汽车？行业聚焦] 2014年11月29日，由中国机械工业集团有限公司、中国汽车流通协会主办，国机汽车股份有限公司、中国进口汽车贸易有限公司承办，中国搜索、新浪汽车、中国名车网和易车网协办的第十一届中国进口车高层论坛在北京举行。论坛上，国家认证认可监督管理委员会认证监管部处长王昆表示，认证目录方面，汽车产品认证制度目前涉及到的产品有20多种；他还透露，在汽车零部件领域，目前市场上还大量充斥着一些没有认证的产品。

    据王昆介绍，产品认证制度是产品市场准入管理由行政计划管理向法治化管理的重要标志，产品认证作为国际通行的质量与信誉保证手段，便于消费者通过认证做出选择，性能优越和质量可信的产品有利于政府通过采信认证结果，降低管理成本，提高服务质量。在引导市场行为，优化资源配置，承接政府职能转变，维护公共利益，发挥行业领跑者的作用，提升产业升级，提高国民经济运行质量，推进国家治理体系和治理能力现代化方面越来越发挥重要的支撑作用。

    王昆表示，在机动车产品领域，我们还面临着诸多的问题和风险，我们在安全、环保、节能方面和消费者的需求和国际先进水平，还有很大的差距。我们产品认证工作在推动产业升级发展，在提升我们自身技术服务水平方面比较薄弱，我们的标准认证，技术基础设施还需要进一步提升。随着新产业产品和消费的变化我们面临新挑战，从宏观的角度来讲我们中国政府已经对外承诺，我们将以负面清单和国民待遇开展对外的投资贸易谈判，我们和新西兰签了自由贸易协定，APEC会议期间我们和韩国结束了投资贸易协定实质性的谈判，我们和欧盟开展投资贸易协定的谈判，投资贸易协定谈判完成开展自由贸易协定的谈判。对投资来讲影响是产业资本的流动和产业的准入门槛，对自由贸易协定讲的是非关税壁垒包括标准认证这些技术贸易措施。微观的角度来讲我们生产工艺，生产制造水平，我们的销售模式在发生深刻的变化。从产品技术质量演变来讲，汽车产品随着信息化、电子化、网络化的发展，包括我们驾驶技术的应用，我们现在处在互联网的时代，产品质量问题不单单是技术的问题，不单单是技术专家层面讨论的问题，越来越成为我们公司董事会高层要求的首要问题，因为你们的产品如果说存在质量的问题，存在着制造的缺陷，可能几秒钟在世界各个角落都会了解到相关的信息，对你的生产销售会产生颠覆性的影响。随着消费者个性化需求，包括用户体验，包括越来越多年轻的消费者他参与产品设计的趋势出现，包括消费者在传统的安全环保的基础上，对产品的输出性和可靠性追求，都会对我们产品认证管理工作提出新的挑战，必须要适应这种新的变化。

    王昆透露，认证目录方面，汽车产品认证制度目前涉及到的产品有20多种，我们对机动车儿童座椅纳入人认证目录中。交通部的领导介绍了汽车维修行业的相关指导意见，其中有很多的内容也涉及到了我们认证要求，对汽车零部件领域来讲，目前市场上还大量充斥着一些没有认证的产品，我们大家现在关注汽车整车的进口，我们汽车零配件渠道的开放打破垄断，可能相对于整车的打破垄断的意义更加深远。

    王昆指出，标准主要是依据国家强制性标准，我们今年8 月份对汽车整车和相关的零部件的实施规则做了修订和调整，我们把规则分为通则、规则还有细则三个层次，制定细则的主要是为了强化认证机构的主体责任，我们呼吁它一定的权限，让它承担更大的风险和责任，为了方便企业服务企业。认证模式主要针对改造汽车，我们最大的一个变化就是对认证委托人明确要求，强化责任，我们要求认证委托人应当承担三包和召回的责任，要不就是中国境内注册的机构，要不你是境外的制造商，那么你必须指定一个可以替代你承担责任的机构。对企业的管理我们实行分类管理，就是扶优限烈的管理方式。我体会非常深刻，包括我们中国汽车制造水平和质量水平，这两年确实有长足的进步，包括我们自主品牌销量最好的长安集团，包括我们的奇瑞集团，他们的领导人多次在公开场合说，他们今年取得这样的业绩一个最根本的原因，就是注重产品质量，他们建立了一套有效的产品质量管理验证体系，这是他们最大的卖点。同时加强风险预警与召回三包制度加强衔接，包括企业维修信息向社会公开，刚才交通部的孟处长介绍了，
相应的细则出来以后，如果认证企业没有像用户公开相应的信息，我们在认证过程中会做出处理。还有就是油耗纳入到我们的认证实施中，明年1 月1 号开始对油耗不达标的认证企业进行认证。15年1 月1 日开始实施，我们国5 标准实施，包括油耗标准的实施。我们除了强行认证，我们还有资源产品认证，特别是涉及到了汽车维修服务行业中的关联度很大，交通部的交通产品认证中心，经过认证授权开展汽车认证。达标的认证企业进行认证。15年1月1日开始实施,我们国5标准实施,包括油耗标准的实施。我们除了强行认证,我们还有资源产品认证,特别是涉及到了汽车维修服务行业中的关联度很大,交通部的交通产品认证中心,经过认证授权开展汽车认证。